克日 ，市场羁系总局官网宣布通告 ，为进一步规范特种装备磨练机构的批准事情 ，推动特种装备磨练事情刷新和特种装备行政允许刷新 ，市场羁系总局组织起草了《特种装备磨练机构批准规则（征求意见稿）》（见附件） ，现向社会果真征求意见 ，意见反响阻止时间为2020年12月15日 。
为进一步规范特种装备磨练机构的批准事情 ，推动特种装备磨练事情刷新和特种装备行政允许刷新 ，我局组织起草了《特种装备磨练机构批准规则（征求意见稿）》（见附件） ，现向社会果真征求意见 。公众可通过以下方法提出反响意见：
1. 上岸市场羁系总局网站（http://www.samr.gov.cn） ，通过首页“互动”栏目中的“征集视察”提出意见 。
2. 公众可通过电子邮件方法将意见发送至：tsjjyc@samr.gov.cn ，邮件主题请注明“《特种装备磨练机构批准规则》果真征求意见” 。
3. 通过信函方法将意见寄至：北京市海淀区马甸东路9号 ，市场羁系总局特种装备局（邮编：100088） ，并请在信封上注明“《特种装备磨练机构批准规则》果真征求意见” 。
意见反响阻止时间为2020年12月15日 。
附件：特种装备磨练机构批准规则（征求意见稿）
市场羁系总局特种装备局
2020年11月23日
特种装备磨练机构批准规则
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为规范特种装备磨练机构的批准 ，凭证《中华人民共和国特种装备清静法》《特种装备清静监察条例》制订本规则 。
第二条本规则适用于从事特种装备监视磨练、按期磨练的特种装备磨练机构的批准事情 。
第三条特种装备磨练机构应当经由批准 ，取得《中华人民共和国特种装备磨练机构批准证》（以下简称《批准证》 ，样式见附件A）后 ，方可在批准的项目（见附件B和附件C）内从事特种装备磨练事情 ，《批准证》有用期4年 。
第四条特种装备磨练机构分为甲类磨练机构、乙类磨练机构和丙类磨练机构 。
甲类磨练机构具有法人资格 ，从事特种装备监视磨练、按期磨练事情 ，凭证其规模和能力分为A1级、A2级和B级 。
乙类磨练机构是地方人民政府设立的负有特种装备清静包管职责的公益性事业单位性子的特种装备磨练机构 ，在地方人民政府划定的区域内肩负特种装备监视磨练和按期磨练事情 。
丙类磨练机构是特种装备使用单位为肩负挂号在本单位名下的特种装备按期磨练事情 ，以特种装备使用单位或其全资子公司的名义申请的磨练机构 。
第二章资格批准
第一节 一样平常要求
第五条特种装备磨练机构的批准分为首次批准、延续批准、增项批准、变换批准 。批准程序包括申请、受理、判断评审、审批和发证 。
特种装备磨练机构的批准应当在天下特种装备行政允许审批系统上举行 。
第六条申请批准的特种装备磨练机构（以下简称申请单位）应当知足本规则划定的批准条件（见附件D、附件E） ，凭证《特种装备磨练机构质量治理系统要求》（见附件F）建设并且有用实验质量治理系统 ，凭证执法、规则、规章、清静手艺规范及标准的要求开展磨练事情 ，确保磨练事情质量 。
第七条国务院认真特种装备清静监视治理的部分及省级人民政府认真特种装备清静监视治理的部分为批准机关 ，认真特种装备磨练机构批准的受理、审批和发证 。
国务院认真特种装备清静监视治理的部分认真甲类磨练机构（限A1级、A2级）的批准；省级人民政府认真特种装备清静监视治理的部分认真所在地甲类磨练机构（限B级）、乙类磨练机构和丙类磨练机构的批准 。
第二节 申请与受理
第八条申请单位向批准机关提交《特种装备磨练机构批准申请书》（名堂见附件G） 。申请单位对提交申请资料的真实性认真 。
甲类磨练机构和丙类磨练机构应当凭证附件B申请批准项目 ，乙类磨练机构应当凭证附件C申请批准项目 。
分公司不可单独提出批准申请；子公司应当单独提出批准申请 。
第九条批准机关收到申请资料后 ，关于资料齐全、切正当定形式的 ，应当在5个事情日内予以受理 ，出具并且向申请单位和委托的判断评审机构发送《特种装备行政允许受理决议书》 ，注明委托的判断评审机构名称和联系方法 。
批准机关收到申请资料后 ，关于申请资料不齐全或者不切正当定形式的 ，应当在5个事情日内一次性见告申请单位需要补正的所有内容 。
第十条批准机关收到申请资料后 ，凡有下列情形之一的 ，应当在5个事情日内向申请单位发出《特种装备行政允许不予受理决议书》：
（一）申请单位不切合申请条件的；
（二）依法被处以吊（撤）销《批准证》行政处分 ，未满3年提出申请的；
（三）遮掩有关情形或者提供虚伪申请资料被发明的；
（四）因遮掩有关情形或者提供虚伪资料申请批准 ，批准机关不予受理或者不予批准 ，未满1年再次提出申请的；
（五）其它应当不予受理的 。
第十一条申请单位的申请被受理 ，在判断评审之前 ，申请单位的名称、住所、办公地点、机构种别和批准项目爆发转变的 ，应当向原批准机关提出变换申请 。
第三节 判断评审
第十二条判断评审机构接到批准机关委托后 ，应当在10个事情日内与申请单位商定判断评审日期 ，将判断评审指南、评审日期、程序和要求见告申请单位 ，并在60个事情日内完成现场评审 。
判断评审机构因故无法准时限完成现场评审事情的 ，应当向批准机关报告 。
第十三条申请单位应当在判断评审前将质量手册、磨练职员注册信息提交给判断评审机构 。
第十四条现场判断评审事情程序和要求
评审组实验现场判断评审：
（一）现场判断评审事情程序一样平常包括：首次聚会、现场巡视、分组审查（包括从事磨练事情的分公司和事业单位设置的分支机构 ，下同）、情形汇总、交流意见、总结聚会等；
（二）评审组应当形成评审纪录；
（三）现场判断评审事情竣事时 ，评审组应当将发明的问题向申请单位转达；现场不可完成整改的 ，双方应当签署《特种装备判断评审事情备忘录》；问题整改时间不得凌驾6个月 。
第十五条判断评审结论和报告
判断评审结论凭证以下要求分为切合条件、整改后切合条件、不切合条件：
（一）知足批准条件 ，判断评审结论为切合条件；
（二）整改后知足允许条件 ，判断评审结论为整改后切合条件；
（三）除本款（一）（二）项外 ，判断评审结论为不切合条件 。
判断评审机构应当凭证委托划定 ，实时出具并且向批准机关提交判断评审报告 。
判断评审事情（含整改时间）应当自《特种装备行政允许受理决议书》签发之日起1年内完成 。
第十六条判断评审事情应当遵照客观、公正、保密原则 ，不得委托特种装备磨练、检测机构从事特种装备磨练机构的判断评审事情 。
第四节审批与发证
第十七条批准机关在收到判断评审机构上报的判断评审报告和相关资料后 ，应当在20个事情日内 ，对判断评审报告和相关资料举行审查 ，切合发证条件的 ，向申请单位揭晓《批准证》（含电子《批准证》）；不切合发证条件的 ，向申请单位发出《特种装备不予行政允许决议书》 。
《批准证》应当注明特种装备磨练机构的种别和级别、分公司和事业单位设置的分支机构的信息（含名称、住所、办公地点）、磨练园地地点（包括移动式压力容器按期磨练、气瓶按期磨练）等 。
第五节 延续、增项和变换
第十八条持证机构在《批准证》有用期届满后 ，需要继续从事特种装备磨练的 ，应当在《批准证》有用期届满的6个月以前（且不凌驾12个月）向批准机关申请延续批准 ，未实时提出申请的 ，应当在申请延续批准时书面说明理由；延续批准的申请、受理、判断评审、审批和发证凭证本规则第五条至第十七条的划定执行 。
第十九条持证机构在《批准证》的有用期内 ，申请增项批准（含增添批准项目、增添分公司或事业单位增添分支机构、增添磨练园地等）的 ，其申请、受理、判断评审、审批和发证凭证本规则第五条至第十七条的划定执行 ，《批准证》有用期稳固 。
第二十条在《批准证》的有用期内 ，持证机构名称、住所、办公地点爆发转变 ，应当在转变之日起30日内向批准机关申请变换《批准证》 。批准机关应当自收到变换申请资料之日起20个事情日内 ，做出是否准予变换的决议 。准予变换的 ，换发新的《批准证》 ，《批准证》有用期稳固；不予变换的 ，书面见告申请单位并且说明理由 。批准机关以为需要现场判断评审的 ，凭证本规则第五条至第十七条的划定执行 。
机构种别变换的 ，凭证本规则第五条至第十七条的划定执行 ，《批准证》有用期稳固 。
第二十一条持证机构因改制、重组、搬家或不可抗力等缘故原由需要延期批准的 ，应当在《批准证》有用期内届满的3个月以前向批准机关提出延期批准申请 。申请时应当将改制、重组、搬家或不可抗力的有关说明及资料同时报送 。
经批准后可延期 ，延伸的有用期不得凌驾1年；延续时间在下一个批准周期内扣除 。
第三章附则
第二十二条乙类磨练机构的包管义务：
（一）在限制的区域内肩负特种装备应检尽检的责任；
（二）凭证地方认真特种装备清静监视治理的部分要求 ，肩负与特种装备清静相关的包管性事情；
（三）落实外地特种装备磨练减征免征收费政策 。
第二十三条特种装备磨练机构从事自身肩负的特种装备磨练事情中的无损检测的 ，不需要再取得响应特种装备无损检测资质 ，但应具有与磨练事情相顺应的检测装备和无损检测职员 。
特种装备磨练机构不得从事其监视磨练规模内生产环节中的特种装备无损检测事情 。
第二十四条特种装备磨练机构不可同时被批准为甲类磨练机构和丙类磨练机构 。
第二十五条特种装备磨练机构在恣意一个地（市）级行政辖区首次开展磨练前 ，应当向外地地（市）级特种装备清静监视治理部分见告 ，并且实现磨练信息治理系统与受检装备使用挂号治理系统数据对接 ，磨练后凭证外地特种装备清静监视治理部分的要求实时上传磨练数据 。
认真特种装备清静监视治理的部分应当开放使用挂号治理系统数据吸收端口 ，允许提出申请的特种装备磨练机构举行数据上传 。
第二十六条本规则由国家市场监视治理总局认真诠释 。
第二十七条本规则自年月日起施行 。2004年12月3日国家质检总局公布的《特种装备磨练检测机构批准规则》（TSG Z7001—2004）及其第1号、2号、3号修改单、《特种装备磨练检测机构判断评审细则》（TSG Z7002—2004）及其第1号修改单、《特种装备磨练检测机构质量治理系统要求》（TSG Z7003—2004）和《质检总局关于调解<特种装备磨练检测机构批准规则>中有关高级磨练师要求的通告》（质检总局通告2013年第66号）同时废止 。
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